所在位置:佳酿网 > 酒业新闻 >

建设全国统一大市场 哪些酒企将受益?

2022-04-21 08:34  中国酒业新闻  佳酿网  字号:【】【】【】  参与评论  阅读:

改革开放后,在经济体制转型的过程中,酒业是最早接受市场洗礼的行业,对市场有深深的依赖和殷殷的期盼。近日颁布的《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》),提出要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,这不仅反映了酒业的呼声,而且有利于酒业的发展。

依笔者拙见,“大市场”一是指内涵广,不仅包括商品市场,而且包括要素市场、资源市场和服务市场;二是指范围广。“统一”是指制度统一、规则统一、评判统一,就像俗话讲的“一个雷天下响”。

《意见》内容丰富深刻,涉及面很广,既有现实意义,又有历史意义;既有很强的理论创新性,又有很强的实践指导性。以笔者粗浅的理解,大致有以下感受,盼就教于读者。

01、一张清单全国走

“没有规矩不成方圆”,同样,“没有制度不成市场”。市场竞争犹如体育比赛,必须有统一的裁判标准,不能一个地区一个样或一个部门一个样,裁判偏袒某一方,比赛必失公允,竞争必失公正。

《意见》提出:严格落实“全国一张清单”管理模式,严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单,维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性。

这个要求对酒业的发展至关重要,使酒企可以按照“法无禁止即许可”的原则和“非禁即入”的方针,去开阔视野、开拓创新、开展竞争、开辟市场。

02、有效有为两只手

发展经济需要两只手,一只是无形的手即市场,一只是有形的手即政府,二者缺一不可,并且要分别发挥好有效及有为的作用。

《意见》提出: 有效市场,有为政府。 坚持市场化、法治化原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,强化竞争政策基础地位,加快转变政府职能,用足用好超大规模市场优势,让需求更好地引领优化供给,让供给更好地服务扩大需求,以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快转变政府职能,将使酒业的聚焦点更加明确,营商环境更加改善,竞争和创新的动力更加充足,需求与供给的关系更加匹配。

03、三项体系高水平

建设全国统一大市场,特别是商品和服务市场,为一项系统工程,需要有质量、标准、服务三大体系的支撑,而且这些体系的水平要高、统一性要强。

《意见》要求推进商品和服务市场高水平统一。

其一是健全商品质量体系。广泛开展质量管理体系升级行动,加强全供应链、全产业链、产品全生命周期管理;推进内外贸产品同线同标同质,推动质量标准与国际接轨等。

其二是完善标准和计量体系。优化政府颁布标准与市场自主制定标准结构,促进内外资企业公平参与我国标准化工作,提高标准制定修订的透明度和开放度;推动认证结果跨行业跨区域互通互认等。

其三是全面提升消费服务质量。改善消费环境,强化消费者权益保护;推动形成公开的消费者权益保护事项清单,完善纠纷协商处理办法等。

三大体系的建设与完善,将在内功和外力上推动酒业产品质量的提升,实现酒类相关标准更加精准精简,减少重复检查和重复认证,提高酒类知识产权的保护力度,改善产品售前售中售后服务,促进酒类产品走出国门,提高中国酒类品牌影响力和认知度。

04、四个制度统一行

按规则办事、用制度管人是治理市场的根本遵循,制度是市场经济的四梁八柱。《意见》要求,四个市场基础制度规则统一。

其一是完善统一的产权保护制度。依法平等保护各种所有制经济产权,进一步明确和统一行政执法、司法裁判标准,依法保护企业产权及企业家人身财产安全,推动知识产权诉讼制度创新等。

其二是实行统一的市场准入制度。研究完善市场准入效能评估指标,逐步实现经营范围登记的统一表述,制定全国通用性资格清单,提升全国互通互认互用效力。

其三是维护统一的公平竞争制度。坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待;健全公平竞争制度框架和政策实施机制,优化完善产业政策实施方式,健全反垄断法律规则体系等。

其四是健全统一的社会信用制度。编制出台全国公共信用信息基础目录,建立健全以信用为基础的新型监管机制,全面推广信用承诺制度,健全守信激励和失信惩戒机制,加快推进社会信用立法等。

四个市场基础制度规则的统一,将使各地区各种所有制酒企的产权得到更好的保护,酒类市场的准入更加规范,酒类市场的竞争更加有序,酒企依法诚信经营的自觉性更加提升,酒业优胜劣汰的机制更加显现。

05、五大要素育资源

市场经济不是无源之水和无本之木,它需要各类要素和资源的支撑。

《意见》要求打造统一的要素和资源市场。

其一是健全城乡统一的土地和劳动力市场。统筹增量建设用地与存量建设用地,实行统一规划,强化统一管理,完善全国统一的建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场;健全统一规范的人力资源市场体系,促进劳动力、人才跨地区顺畅流动等。

其二是加快发展统一的资本市场。统一动产和权利担保登记,依法发展动产融资;加强区域性股权市场和全国性证券市场板块间的合作衔接,实现债券市场要素自由流动;提供直达各流通环节经营主体的金融产品,坚持金融服务实体经济,防止脱实向虚;为资本设置“红绿灯”,防止资本无序扩张。

其三是加快培育统一的技术和数据市场。建立健全全国性技术交易市场,完善知识产权评估与交易机制,推动各地技术交易市场互联互通。加快培育数据要素市场,建立健全数据安全、权利保护、跨境传输管理、交易流通、开放共享、安全认证等基础制度和标准规范,深入开展数据资源调查,推动数据资源开发利用。

其四是建设全国统一的能源市场。在有效保障能源安全供应的前提下,结合实现碳达峰、碳中和目标任务,有序推进全国能源市场建设;规范油气交易中心建设,稳妥推进天然气市场化改革,健全多层次统一电力市场体系,推动完善全国统一的煤炭交易市场。

其五是培育发展全国统一的生态环境市场。依托公共资源交易平台,建设全国统一的碳排放权、用水权交易市场,探索建立初始分配、有偿使用、市场交易、纠纷解决、配套服务等制度;推动绿色产品认证与标识体系建设,促进绿色生产和绿色消费。

上述措施的落实,将使酒业发展所需的人流、物流、资金流、信息流、技术流更加充沛,流动更加顺畅有序。

06、五个规范管市场

社会主义市场经济的发展离不开各类主体的参与、竞争和创新,但不能搞不正当竞争,不可有违法垄断行为;社会主义市场经济的发展也离不开政府的引导、监管和调控,但监管不可过度,不能干预企业的经营自主权,该出手时必出手,不该出手时不乱插手、不乱伸手。

《意见》要求进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。

其一是着力强化反垄断。完善垄断行为认定法律规则,健全经营者集中分类分级反垄断审查制度,防止利用数据、算法、技术手段等方式排除、限制竞争,稳步推进自然垄断行业改革,加强对创新型中小企业原始创新和知识产权的保护等。

其二是依法查处不正当竞争行为。加强全链条竞争监管执法,以公正监管保障公平竞争,提高执法的统一性、权威性、协调性。

其三是破除地方保护和区域壁垒。指导各地区找准自身功能定位,力戒贪大求洋、低层次重复建设和过度同质竞争,不搞“小而全”的自我小循环,更不能以“内循环”的名义搞地区封锁;及时清理废除各地区含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策,全面清理歧视外资企业和外地企业、实行地方保护的各类优惠政策,依法开展招商引资活动等。

其四是清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法。 不得为企业跨区域经营或迁移设置障碍,不得设置不合理和歧视性的准入、退出条件以限制商品服务、要素资源自由流动,不得对外地企业设定明显高于本地经营者的要求、标准,不得搞变相审批、有偿服务,不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务等。

其五是持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法。招标投标和政府采购中严禁违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商,不得违法设定与招标采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等,不得设定不合理的条件以排斥、限制经营者参与投标采购活动。

上述措施的落实,将为酒业创造良好的营商环境,推动酒企在全国范围内优化资源配置,在全国范围内平等参与竞争;同时强化自律,不搞违法垄断和不当竞争。

总之,《意见》的全面落实,对国家而言将形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环,扩大市场规模容量,不断培育发展强大国内市场。对企业特别是酒企而言,将提升市场通行效率、劳动生产率和供给质量,降低生产经营成本特别是交易成本,畅通产业链、供应链、价值链,做强做大做优企业。(原标题:建设全国统一大市场,这些酒企将受益)

    关键词:全国统一大市场 白酒板块  来源:华夏酒报  吴佩海
    (责任编辑:程亚利)
  • 上一篇:光瓶酒大变局:10元价格带正在消失 30-50元成主流
  • 下一篇:没有了
  • 商业信息
        <sub id='xw'><big></big></sub>
        <blink></blink>
        <blink id='yBjNintA'><label></label></blink><caption id='ZXKBNbj'><i></i></caption>
          <comment></comment>
          <b id='XUS'><bgsound></bgsound></b>
            <listing id='BSlbIx'><comment></comment></listing><bdo id='UnHV'><strong></strong></bdo>
              <i id='fsAG'><abbr></abbr></i>
                <code></code>
                <pre id='BpIh'><del></del></pre><strong id='YsE'><basefont></basefont></strong><samp id='Fmhs'><cite></cite></samp><small id='ILyWhC'><xmp></xmp></small><dir id='OuOZfLZv'><strike></strike></dir>
                  <dfn id='xoAjFgVH'><font></font></dfn>
                  <b></b>
                  <dir></dir>
                  <basefont id='miGvTnX'><samp></samp></basefont><del id='Lg'><i></i></del>
                  <ol></ol>